关于进一步加强校园网络管理工作的实施意见

院党字［2005］104号

为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《教育部 共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》和《中共河南省委高校工委河南省教育厅 共青团河南省委关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，切实加强我院校园网络的管理工作，充分发挥网络的宣传作用，掌握网上舆论引导的主动权，使互联网成为传播先进文化，建设校园文化的重要阵地，现就我院进一步加强校园网络管理工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强高校校园网络管理工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感

近年来，我院按照 “积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，一手抓发展，一手抓管理，校园网络建设取得明显成效。校园网已深入到教学、科研、社会服务等各个领域，成为广大师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道，在推动学院教学、科研、管理以及对外宣传、丰富师生精神生活等方面起到了积极作用。校园网络技术的发展和普及，拓展了思想政治教育工作的新途径，为加强大学生思想政治教育带来了新的机遇。目前，各种敌对势力把互联网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟贴等多种方式，散布资产阶级自由化言论，攻击党的路线方针政策；利用热点和敏感问题，蓄意制造谣言，煽动社会不满情绪，破坏正常社会秩序；传播淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，进行网上违法犯罪活动。这些问题对大学生健康成长带来不可估量的负面影响，对我院的网络管理工作提出了新的挑战和要求。

我们要充分认识到加强校园网络管理，是推动校园网持续健康发展的迫切需要，是培养合格人才的迫切需要，是维护我院稳定的迫切需要。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循互联网发展规律和社会主义精神文明建设规律，体现社会信息化进程要求和大学生思想政治教育要求，把我院的校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强学生思想政治教育的重要阵地和全面服务青年学生的重要平台。

二、主动占领网络阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权

建设思想政治教育专题网站，构筑学院思想政治教育主要阵地。学院党委宣传部、学生处、团委要根据学院实际，共同建设好思想政治教育专题网站。各院系或职能部门也要设立思想政治教育专栏，牢牢把握网络思想政治教育主动权。专题网站要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；坚持以理想信念教育为核心，深入进行树立正确世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行公民道德教育；以青年学生全面发展为目标，全面推进素质教育。专题网站要贴近实际、贴近生活、贴近学生，适应青年学生成长成才的需要。

建设校园主网站，构筑大学生获取信息、学习知识和交流思想的主流网络平台。学院要努力建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园主网站，为大学生学习生活提供全面、优质、高效的服务，使校园网真正成为广泛吸引大学生、为大学生喜爱、受大学生关注的重要媒体，成为大学生获取健康信息的重要渠道。要坚持以人为本，在网上为大学生提供学习、生活、就业、心理咨询等服务，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。要加强网上互动交流，及时解决大学生关心的理论问题和实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，寓教育于服务之中。

及时掌握校园网舆情，引导网上舆论。通过主动工作，正面引导，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。各部门负责人、教师，尤其是思想政治教育工作者要加强校园网上的舆情研究，认真分析舆情产生的原因、发展趋势及对大学生思想的影响，准确把握校园网整体舆情动态。做到了解及时、反馈及时、引导及时，处理及时。坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，把学院校园网建成宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神、塑造美好心灵的阵地。

三、建立健全学院校园网络管理工作机制

学院校园网络管理坚持 “谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则。实行院党委一把手负责制，分管领导各司其职、各负其责，党委宣传部、学生处、团委、网络中心、保卫处等部门密切配合、互联互通，形成统一协调、统筹管理、组织落实、宏观指导、督促检查、严密高效的管理工作机制。

学院党委宣传部负责校园网络主网站的规划指导和内容建设，思想教育专题网站的规划和建设，网络宣传工作、网络信息内容的监控、上网新闻信息审核发布、网上舆论引导、网络文化建设等工作。

学生处、团委负责建设各自专题思想教育网站，配合学校党委宣传部加强主网站的建设，积极开展网络思想政治教育工作，引导大学生开展丰富多彩的网络文化活动，具体组织实施“绿色校园网络”计划，积极开展“绿色校园网络”创建活动，努力拓展“绿色网络空间”，积极营造“绿色网络环境”。

网络中心协助党委宣传部负责校园网络主网站的内容建设，负责管理校园网BBS，负责建设和维护校园网络与信息安全技术平台，负责网络技术的管理，加强网络信息安全技术研究，建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、信息适时监测与跟踪、路由路径控制等系统，构建网络技术防控体系，保证校园网络安全平稳运行。

保卫处主要负责对校园网络及周边网络环境的综合治理，积极配合公安、司法、文化、工商、信息等部门专项整治工作，依法查处学校及周边各类违法违规网络经营行为和淫秽色情网站，严厉打击网上违法犯罪活动和网络违法犯罪分子。

四、加大校园网络信息技术防范和行政监管力度

要综合运用技术防范、行政监管和法律等手段，全面加强校园网络管理。网络中心要根据国家互联网管理的有关法规，切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理。要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。校园网BBS论坛和留言版要严格实行用户实名注册制度，校园网BBS要有专门的管理员负责，开通期间管理员不得离岗，实行轮流值班，及时发现和删除各类有害信息。提高校园网络信息预防和应急处置能力。要对有害信息实施有效监控和防范。要加强校园网络突发事件应急预案建设，做好预案的实占演练和队伍的培训工作，提高预案的针对性和实效性。要充分调动各方面的积极性，努力形成领导重视、专兼结合、师生广泛参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。建立常规报告制度和发现问题即时报告制度。每个月各部门的网络安全负责人应向院党委宣传部报告一次网络管理中的突出问题。发现有违反四项基本原则和国家宪法等内容，应立即设法清除，最迟不得超过两小时，并于两小时之内上报党委宣传部。

五、加强高校校园网络管理工作队伍建设

要按照“提高素质，优化结构，主动建设，相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍。要根据形势发展和实际工作需要，在党委宣传部门设立校园网络管理工作的专门岗位。要加强校园网站负责人思想政治和形势政策教育，提高其思想政治素质和政策理论水平。要加强校园网络管理工作队伍政治和业务培训，建立和完善网络管理工作考评与激励机制。要发挥政工干部、有关专家、教师和学生骨干的作用，充分调动各方面的积极性。要坚持教育与自我教育相结合，充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们在网上自我教育、自我管理和自我服务。

各党总支、直属支部，全院各部门要依据本实施意见精神，结合本单位实际，制订实施细则。

2005年12月15日