近年来，中央先后提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”,“建设学习型政党、学习型社会和创新型国家”，“建设马克思主义学习型政党”等一系列要求。各级党政机关是代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。深化学习型机关建设，对于顺应时代发展、积极应对国际金融危机、加强机关党建、提升机关建设科学化水平、促进经济社会全面协调可持续发展，具有极其特殊重要的意义。
一、把突破思维方式、更新学习观念作为深化学习型机关建设的出发点
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，信息化、全球化以及市场经济带给我们一系列困惑和挑战。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任肩负的重大职责。这就迫切需要突破思维方式，更新学习观念，积极倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，增强学习的自觉性和主动性。
从个人发展角度看，单靠书本知识已远远不够，必须学会求知、学会做事、学会合作、学会发展。在信息、知识、观念、理论、智慧五个层面中，了解信息、掌握知识处于较低层次；把信息和知识进行验证，形成自己的思想观念也只是处于中间层次；而不断更新观念并上升为理论才是较高层次，其最高层次就是增长智慧。增智慧是学习的最终成果，它是不断学习实践、更新观念、突破思维方式、提升认知水平的结果。每个机关干部都要牢固树立终身学习、学习工作化、工作学习化等理念，把学习作为增智慧、提能力的重要途径，不仅向书本学，还要向实践学，更要向群众学。
从组织发展角度看，单靠个人智慧和力量已不能满足形势任务的需要，必须树立共同愿景，发挥组织优势，注重团队学习、组织学习、组织间学习，聚集体智慧不断创新，实现组织升级、持续创新。这就要求各级机关党组织破除旧的不合时宜的学习形式和方法，从以本本为中心的学习转向以问题为中心的学习；从关注个人的学习转向既注重个人、更注重组织的全员学习；从形式化的运动式、教条式的学习转向组织化的共享式、研讨式的学习。
二、把创新学习模式、搭建互动平台作为深化学习型机关建设的关键点
世界在变化，形势在发展。在这个知识爆炸的时代，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，已经成为世界潮流。学习型机关作为特定的组织形式是发挥整体优势、持续创新的机关。其实质在于提升机关整体素质和能力，实现组织升级。世情国情党情的深刻变化，迫切需要机关活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化。创新学习模式，搭建互动平台，建立一套合理适度适用的制度和机制，形成科学长效的活动载体，已成为深化学习型机关建设的关键环节。
就创新学习模式来说，要学习借鉴先进的管理理念和方法，打破传统的学习方式，积极探索管用有效的学习办法，把头脑风暴法、知识管理、创新管理等智能管理工具引入机关，按照平等、自由、民主的方式，从问题入手进行组织化的互动式、研讨式学习，形成适应时代要求的新型学习模式。在创新学习模式的过程中，要着力把握四个基本环节：一是查摆问题。利用SOWT分析法，查摆影响组织绩效和组织发展的突出问题。二是信息共享。在自主研究的基础上，组织启发式、互动式研讨，实现传播知识、信息共享。三是深入研讨。在较大范围对如何解决问题进行深入研讨，达成共识。四是工作创新。确定最佳解决方案，实现工作创新。
就创新学习载体来说，要结合时代条件、社会环境、生活方式以及机关状况的变化，研究特点，探索规律，在继承中创新，在创新中发展，使之既体现时代特点，又贴近机关实际。一是以“创建高绩效机关做人民满意公务员”为目标，以创建机关品牌、创先争优和争创优秀工作成果等活动为契机，进一步明确机关使命、共同愿景、核心价值观，深入开展一系列主题教育实践活动，寓教育于活动之中，靠活动增活力，靠创新求发展，营造崇尚学习的浓厚氛围和干事创业的工作环境。二是在充分发挥党校、党员活动室等阵地作用的同时，适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势，把网络作为机关干部学习的新途径，进一步创新网上交流、媒体宣传、动态反映等形式，搭建起学习交流互动平台，加快学习成果的转化。三是在集中学习的基础上，拓展个性化的学习空间，根据机关干部的不同需求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，提供个性化的“菜单式”学习服务，使学习内容、时间、方式更加灵活多样。同时，鼓励引导开展学习研究小组、读书会等活动，丰富学习形式，增强学习兴趣，提高学习效果。
就学习机制制度来说，有没有科学完备、行之有效的学习机制制度是衡量学习型机关的重要标准之一。要按照有关要求，着力在建立、完善、执行学习制度上下功夫，进一步建立完善学习的组织管理、考核评价、领导协调等一系列制度，把集体学习、调查研究、岗位培训、挂职锻炼、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定落到实处；把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；把机关学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，用制度管学习、促学习，推进机关建设科学化制度化规范化。
三、把强化示范带动、提升整体能力作为深化学习型机关建设的着力点
各级党政机关要从更深的战略意义、更高的目标追求去认识建设学习型党组织的重大部署，充分发挥导向功能和示范带动作用，以深化理论武装为基础，以提升整体能力为核心，紧密结合改革发展稳定、结合本部门本单位中心工作、结合“创建高绩效机关做人民满意公务员”工作，提升机关干部的学习能力、知识素养、工作本领，增强机关党组织的创造力凝聚力战斗力，提高机关党的建设科学化水平。
各级领导班子和领导干部要发挥示范带动作用，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范。一是各级党委（党组）中心组要做学习型组织的表率，带头创新学习形式，增强学习效果。特别是在重大问题的专题研讨、推进党内民主，以及学习成果和经验总结交流等方面做出表率。二是各级领导干部要做深入学习、系统思考的楷模，以强烈的学习意识，刻苦学习的精神，把更多的时间和精力放在学习调研上，先学一步、深入调研、系统思考，及时掌握新形势新要求新观点新成果，成为机关干部学习的楷模。三是深入开展“讲学、述学、考学、评学”活动，充分发挥领导干部的带头作用，围绕经济社会发展中的重点课题、围绕机关干部关注的热点问题、围绕实际工作中的难点焦点，讲党课、做辅导，宣传理论、分析形势、讲解政策、破解难题。
各级机关党组织要充分发挥组织优势，把提升机关整体能力作为核心内容来抓，正确引领本机关学习走向，着力深化学习型机关建设。一是把深化理论武装作为第一位任务，夯实理论基础，切实提高机关党员干部思想政治素养和业务水平。特别要深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观，系统掌握马克思主义中国化最新成果，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。二是把坚定理想信念作为重点。深入开展社会主义核心价值体系教育，引导机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强机关党员的党性锻炼和党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。三是把提升机关整体能力作为核心。既要引导机关干部把学习作为获取知识、提高素质、增长才干的重要方式，向书本学习、向实践学习、向群众学习；更要注重引导团队学习、全员学习，挖掘集体智慧，提升机关整体能力。要坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，理论联系实际，带着问题学习，着力在推动本部门本单位的重点工作上下功夫，在促进本部门本单位党的建设上下功夫，在提升机关管理科学化水平上下功夫，把学习成效转化为解决问题的实际能力，研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，开创新局面新气象，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
